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地方政府债务的特点是什么?地方债一般债和专项债的区别?
来源:财务网     时间:2022-12-15 16:20:55

1、贷款期限长、偿债率高

我国的地方政府债务中长期贷款所占的比重较大,且在地方政府债务总量中占有较大比重。偿债率是指当年应偿还的债务本息占财政预算内外收入的比重,主要是反映政府直接债务对财政收支的影响程度。

2、债务规模巨大,或有债务较多

部分地区的债务远远超出了地方政府的偿债能力,一些地方甚至出现了局部性的债务风险,出现了支付危机。地方政府一般会为一些国有企业贷款提供担保,这样就会形成或有债务,而且数额越来越大,在借款人不能还款的情况下,地方政府要承担清偿责任,也可能引发债务风险。

3、隐蔽性强,缺乏统一口径

地方政府为了规避不能发行地方政府债券的规定,巧立名目进行举债,缺乏透明度。同时,各级地方政府对政府债务均缺乏统一的统计数据,也没有统一的统计口径,导致债务监控指标无法运用,债务预警机制无法建立。

4、缺乏整体规划和管理,违约率较高

地方政府在债务资金的筹集与使用上缺乏整体规划和科学的项目论证,债务融资存在多部门分散管理,使地方政府债务在总体上缺乏科学合理的规划。并且,由于地方政府在债权债务关系中属于强势的一方,因财政困难可能导致地方政府债务信用下降,出现债务违约较高的现象。

地方债和一般债的区别

1、用途不同

虽然二者都是用于国家建设,参与政府资金周转的,但是和专项债相比,一般债券的范围更广,投资更多元化,那里有需要用于哪里,而专项债券则是具有固定的投资方向和投资项目,不能随意用于其他地方。

2、偿还途径不同

一般债券的偿还途径一般是地方政府以本地区的财政收入作为担保,而专项债券的偿还途径地方是项目建成后取得的收入作为保证。

3、预期收益不同

一般债券的预期收益更固定些,专项债券预期收益机会更大一些。

4、承担风险不同

虽然二者都是政府债券,由政府背书,但是从预期收益的安全性看:一般债券的偿还来源是财政收入,安全性自然要高于预期收益性型债券。

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